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煤矿安全管理工作总结,关于加强煤矿安全基础管理工作的实施(1002),煤矿安全管理工作建议,煤矿安全管理工作计划

时间:2012-02-11 来源: 康兴达文摘网

依法组织相关部门开展联合执法,推进小煤矿加强安全基础管理,实施煤矿的整顿关闭.... 煤炭行业管理和相关职能部门要加强小煤矿安全基础管理工作的领导,明确职责,完善工...

关于加强安全基础管理工作的实施意见 为加强安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,全面贯 彻落实国家安全生产监督管理总局等七部委《关于加强国有重点 煤矿安全基础管理的指导意见》;山东省煤炭工业局《山东省加 强大中型煤矿安全基础管理工作实施意见》;新汶矿业集团公司 《关于加强煤矿安全基础管理工作的实施意见》,经矿研究,特 制定本实施意见。

一、指导思想:

以持续推进本质安全型矿井建设为目标,牢固树立安全发展 观、科学发展观、和谐发展观。坚持安全第一、生产第二,做到 先安全后生产;坚持“装备、管理、培训”并重,落实责任,健 全制度,加大投入,提升矿井装备水平和自动化程度;坚持强化 “三基”,抓基层、打基础,加强基本功,把工作重心放在现场、 区队和班组;坚持“科技兴安”、增强自主创新能力,深入开展 - 1 - 安全质量标准化建设;坚持当前和长远的统一,建立本质安全长 效机制,保持安全形势持续稳定健康发展。

二、总体思路:

紧紧围绕本质安全型矿井建设开展工作,狠抓顶板、机电运 输两个薄弱环节的管理,有效控制零星事故;突出一通三防、防 治水和地压防治工作,遏制重特大事故;开展“三基”建设和科 技兴安活动;实现“四个突破”即安全自主创新能力、安全文化 建设、安全生产长效机制建设和本质安全型矿井创建取得新突破。

三、工作目标:

(1)杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等重大事故 的发生,确保实现安全生产。

(2)安全质量标准化及 “双基”建设目标:矿井建成省级 “双基”建设先进矿井,达到安全质量标准化矿井标准。

( 3) 矿井机械化装备目标:

2006年采掘机械化达到90%以上, 综采机械化程度达到100%,综掘机械化程度达到60%,全员工效 达到2.3吨/工以上。2008年采掘机械化程度达到95%以上,综采机 械化程度达到100%,综掘机械化程度达到80%,全员工效达到4吨/ 工。

(4)2007年建设达到自动化矿井标准。

四、工作措施:

1、认清加强煤矿安全基础管理的重要性和紧迫性。

随着矿井开采深度的增加,水、火、瓦斯、煤尘、地压、高 温热害等自然灾害越来越突出。“三下”开采比例逐渐增加,已 - 2 - 达到90%以上;薄煤层开采比例增加,开采困难,成本高,产能 较低。因此必须针对各种困难和问题,把加强安全基础管理工作 摆上重要位置,超前研究,超前防范,防患于未然。

2、建立和完善安全管理制度。继续制定、完善和落实安全生 产管理基本制度:(1)安全生产岗位责任制度;(2)安全办公 会议制度;(3)安全目标管理及奖惩制度;(4)安全投入保障 制度;(5)安全质量标准化管理制度;(6)安全教育、安全技 术培训制度;(7)安全隐患排查治理制度;(8)安全监督检查 制度;(9)安全技术审批制度;(10)矿用设备、器材和安全设 备、器材使用、检查、维修管理制度;(11)矿井主要灾害预防 管理制度和事故应急救援制度;(12)入井检身与上下井人员清 点制度;(13)安全操作规程管理制度;(14)现场安全检查和 领导干部下井带班管理制度;(15)安全评估制度;( 16)安全 联责联保制度;(17)事故统计报告制度;(18)领导干部安全 述职制度;(19)安全事故(隐患)责任追究制度;(20)重大 危险源管理制度。(21)安全举报制度。(22)安全形势定期分 析制度。

3、建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。按国家规定足额提取和使用安全费用, 保证安全投入有效实施。

4、顶板管理重点:一是重点对采区投产生产系统、采煤工作 面生产、巷道支护系统等进行安全评价,对存在的问题及时整改。

二是加强孤岛、接续紧张地点、边远地点的安全管理。三是加强 - 3 - 薄弱环节的管理,采煤面过断层、过破碎带、过老巷(空)、工 作面初采、回撤等的安全管理。掘进巷道贯通预透、三岔门、四 岔门施工、重大巷修、回撤等,矿要成立盯班领导小组,进行分 班盯岗。

5、 机电运输专业重点:

一是继续开展机电事故向零进军活动, 完善、落实矿井机电运输装备标准和检修标准,各单位全部推行 设备点检制,重点落实设备、设施、线路等的检修时间,保证设 备的备用和待修数量,实施日历化检修。强化设备的专业化检修, 切实提高各类设备的大修质量。切实提高设备的完好率,确保设 备效能,努力实现机电事故为零的目标。

二是加强设备管理。严把设备的安全准入关,加快设备更新, 严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备,杜绝电气失 爆。

三是以企业标准为依据,开展通、压、提、排、运、供电系 统和轨道运输系统的安全可靠性评价,制定整治和整改计划,确 保各个系统的安全可靠运行。

四是井下-530 水平运输大巷,使用重轨、标准道岔,实现轨 道运输高速运行,2007 年完成。

五是完善机械运人系统装备水平:在 107 轨道下山、 604 轨道 上山装备斜巷人行车运人设备,实现机械运人,以减轻职工进入 各工作地点的体力消耗,提高工作效率,2008 年完成。

6、(1)加强通风系统管理。一是每年进行一次矿井通风设 计,每季度进行一次修改,严格按通风能力组织生产。二是加强 - 4 - 通风设施管理,采空区密闭必须按防火密闭构筑。三是针对巷道 贯通、系统调整、排放瓦斯、新面安装、旧面回撤、采空区管理 等重要技术工作,必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组 进行协调,重要地点和关键时间必须亲临现场指挥。四是补掘主 井底通道与-300西大巷联络通道150米,解决主副井底车场风速超 限问题,2007年一季度完成。五是对北风井两台主要扇风机进行 性能测定,确保风机安全、高效、经济运转,2007年上半年完成。

(2)加强瓦斯管理。加强二采区、五采区、 315采区重点管 理区的管理,严格执行矿制定的《瓦斯重点管理区通防特殊管理 规定》,重点是工作面回风隅角、二采下山区采空区密闭及工作 面撤面期间等特殊地点的管理。开展炮眼瓦斯浓度测定工作,掌 握规律,做好预测预报。新上1套移动式瓦斯抽放系统,有效地对 采空区的瓦斯进行抽放,确保临近采煤工作面的安全生产, 2007 年底完成。

(3)一是强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动 喷雾的使用,开展采煤工作面长壁煤层注水和采掘活动中快速封 孔短壁煤层注水,重点抓好一次尘源和运输过程中的煤尘治理, 定期清除巷道积尘;二是隔爆设施实现集中加水。三是在综掘工 作面全部安设大功率振弦式除尘风机,降低煤尘浓度, 2006年底 完成;四是配备涡流控尘装置,彻底解决综掘工作面煤尘问题, 2007年完成。五是在综采工作面装备使用负压引射降尘装置,配 备高压喷雾泵,解决综采工作面煤尘问题,2007年完成。 - 5 - (4)加强放炮管理,继续坚持放炮时控卡制度,推行放炮智 能化管理系统,2006年底完成。

(5)提高安全监测监控装备水平。一是完善束管监测系统, 定期对采空区抽样分析,实现与集团公司束管监测联网, 2007年 完成。二是完善矿井监测监控系统,主传输线采用光缆传输,缩 短系统的巡检周期,根据新版煤矿安全监控系统通用技术要求 AQ6201-2006的规定,对监测系统进行升级,所有瓦斯检查点全部 安设瓦斯传感器,实现24小时不间断连续监测,2007年底完成。

7、防治水:(1)认真落实矿井水害防治责任制,建立健全 以总工程师为核心的防治水技术管理体系,配备专职防治水技术 人员。加强矿井水文地质基础工作,采用物探、钻探等先进的综 合探测技术,查明矿井或采区水文地质条件;每月收集、调查核 对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况, 编制 《矿井综合水文地质图》 、 《矿井充水性图》等基础图纸;建立健全矿井水文观测系统,为 水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

(2)建立水害隐患的排查治理和预测预报制度。根据生产实 际逐年进行矿井水害因素分析和水害预测,认真编制矿井水害防 治规划,针对各水害地点编制水害应急预案并负责组织落实。由 矿总工程师负责每月至少组织一次全面的水情水害排查和预报, 针对排查出的水害隐患,研究制定切实可行的防治水措施和水害 处置预案,做到项目、资金、措施、时间、人员、责任六落实。

水害防治工程应编制设计、施工方案及安全技术措施,工程完工 后应及时进行验收总结。 - 6 - (3)建立完善的井下排水系统,排水能力必须符合《煤矿安 全规程》规定,-530斜直排水系统改造,07年上半年完成。

(4)做好承压含水层水害的防治。一是加强后组煤采区的水 文补勘工作,315采区规划水文补勘物探测线 1000m,探查疏水钻 孔90m/1孔,查清各含水层地下水的富水情况和分区分带情况,为 采区设计提供可靠依据。二是继续完善井上下水文观测系统,建 立健全矿井水文自动监测监控系统,建立水文数据库,通过联网 实现远程和动态管理。

(5)每年由总工程师组织有关人员认真核定古空、相邻矿井 老空和本矿井老空积水情况。采掘工程接近时严格执行“有疑必 探, 先探后掘, 先探后采”的措施。

在老空区找煤时必须坚持“不 探不掘,不探不采”原则。对各类防水设施实施档案化管理,并 定期巡查。探放老空水必须根据预计水压确定探水超前距离,并 安设可靠的孔口套管和闸阀。严禁用电煤钻、风钻等代替钻机探 水。

(6)严格矿井防隔水煤柱的管理。必须按有关规定留足矿井 边界隔离煤柱,不得擅自采动破坏;变更边界煤柱,必须编制专 门设计并按管理权限审批。矿总工程师每季至少组织检查一次各 类煤柱留设情况,并根据水位(压)按有关规定核算煤柱尺寸。

严禁开采破坏各类防隔水煤(岩)柱。防隔水煤(岩)柱已破坏 的应采取煤柱重新留设、补建水闸墙等治理措施,并切实予以保 护。 - 7 - (7)每年对地面低洼积水区、斑裂、塌陷、活化断层、煤层 露头区、取土挖砂坑、盗采坑、地表水体等进行全面排查,对需 要治理的防治水工程要列入灾防计划。雨季前必须对防治水工作 进行全面检查,对含水层露头漏水区进行封堵治理,全面落实雨 季“三防”措施。

8、继续开展科技兴安活动,研究解决安全生产技术难题,健 全以总工程师为核心的技术管理体系。

(1)继续对深部开采综合治理技术进行攻关,重点是深部巷 道围岩控制技术,深井条件下的地压研究。

( 2) 研究掘锚一体化装备技术和岩巷、 半煤巷综掘配套技术, 提高单进水平,实现优质快掘。

(3)研究矸石充填开采技术,逐步实现掘进矸石不升井,07 年二季度在 2202 东面推广使用矸石充填技术。

(4)综采、综掘向重型化发展,提高设备可靠性。一是推广 使用大功率、遥控控制、电牵引采煤机,特别是薄煤层采煤机应 采用电牵引遥控控制。二是配置大扭矩锚杆机。三是 0.9 米以上 的薄煤层推广使用薄煤层综采,0.9 米以下煤层使用螺旋钻开采, 最大限度地减少炮采、炮掘。

9、根据劳动定员标准进行定员,加强劳动用工管理。根据国 家有关规范规定,按照不同井型、不同条件、不同生产工艺,分 别制定矿井定编定员标准,实行限员挂牌制度。采掘一线逐步推 行“四班六小时工作制”,通过控制和压缩井下现场人员数量, 从源头上降低事故危害程度。加强劳动用工管理,规范劳动用工 - 8 - 行为。矿招用职工(包括招用农民工),必须按照规定到当地劳 动保障部门办理录用备案手续,与职工签订劳动合同,完成上岗 前培训, 建立健全档案, 纳入企业统一管理, 井下取消 “外包队” 。

2007 年逐步推行全员安全资格准入,管理人员 2年内达到准入标 准,操作人员4年达到准入标准。

10、继续强化精细化管理,建立、完善人的行为规范评价体 系, 人人填写A卡。

各级管理人员都要严格考核和执行走动式管理, 做到“日事日毕,日清日高”。进一步丰富准军事化内涵,严格 准军事化管理,继续执行人员集中上、下井制度。

11、不断加强基层区队、班组建设。坚持区队值班、跟班、 安全互保联保和隐患排查治理制度;制定区队长任职标准;建立 区队长业绩档案,定期考核,落实奖惩;加强班组建设,提高班 组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位 工作业绩纳入区队管理人员选拔的基本前提,逐人、逐岗制定并 落实安全生产责任制,实行班组长安全责任首责制,开展安全示 范班组竞赛活动,创建一批业务精尖、安全质量全优的班组。

12、继续强化安全培训。一是以强化安全意识、普及应知应 会和增强现场操作技能为重点,狠抓全员安全技术教育培训,未 经培训或培训考核不合格的,一律不得上岗作业。二是加强安全 培训机构建设,整合培训资源,严格教考分离。三是继续深化教 学改革,创新教培方式。对于新从业人员实行由招工变招生,采 取用人单位与技校签订协议,实行定向招生的办法招收新工人, 提高进入企业的门槛,从源头上解决井下工人文化层次和技术素 - 9 - 质低的问题。初、中、高级工、技师的培训,严格按照集团公司 规定落实。

13、继续强化现场管理。党委书记、矿长每月下井不少于10 次,安全生产系统领导每月下井不少于20次,其他领导每月下井 不少于6次。每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班 下井,严格按调度排定的顺序带班下井,深入重点区域和关键环 节,及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下, 执行现场交接班制度。生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重 点、抓住关键、抓住细节,盯住薄弱环节,消灭死角,继续强化 夜班、交接班时间的查岗。

14、继续发挥各级工会、共青团等群众组织的优势,开展切 合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。

工会每年要积极组织开展“安康杯”活动,广泛开展亲情教育活 动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用,特别是发挥煤矿 群众安全监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”,“安全 社区”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。 - 10 -

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